濟(jì)寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件 濟(jì)安辦字〔2016〕42號(hào)

.　　　　　　　　 關(guān)于深刻吸取壽光“10.12”事故教訓(xùn) 進(jìn)一加強(qiáng)市政行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知

各縣（市、區(qū)）安委會(huì)，濟(jì)寧高新區(qū)，太白湖新區(qū)，濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：
　　10月12日12時(shí)20分左右，濰坊壽光市發(fā)生一起熱力管道施工事故，造成3人死亡。事故原因是江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司在實(shí)施壽光市學(xué)院東路書香苑供熱頂管工程時(shí)，頂管上部污水管道觀察井破裂，造成大量污水涌入套管內(nèi)，導(dǎo)致套管內(nèi)3人被困死亡。事故發(fā)生后，濰坊市立即進(jìn)行了事故調(diào)查處理，分別給予壽光市政府副市長(zhǎng)宋執(zhí)湖行政警告處分，壽光市住建局局長(zhǎng)崔維川、城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉克來(lái)、建工處主任劉志江行政記大過(guò)處分,城管行政執(zhí)法大隊(duì)副主任科員龐福亮、住建局建工處副主任唐芳喜、建工處建筑市場(chǎng)一科科長(zhǎng)王春雷黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理,住建局燃熱辦主任王洪圖黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；壽光市城市建設(shè)投資管理中心主任房光勝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理,城市建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人于效康黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并按有關(guān)規(guī)定程序撤銷或罷免其職務(wù),金惠熱力有限公司總經(jīng)理王修龍留黨察看一年處分,金惠熱力有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃慶峰解除勞動(dòng)合同。給予濰坊市住建局副局長(zhǎng)杜天斌、市市政局調(diào)研員蔡明經(jīng)誡勉談話處理。江蘇華能建設(shè)工程有限公司出借資質(zhì)承攬工程,未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任.由壽光市安監(jiān)局對(duì)該企業(yè)以及主要負(fù)責(zé)人處以上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)涉嫌犯罪的藺志強(qiáng)、王新增、王炎周移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
　　一、認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全市各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，進(jìn)一步繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好市政公用行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真汲取壽光“10.12”事故教訓(xùn)，立即對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再梳理、再部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好市政公用行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
　　二、突出工作重點(diǎn)，全面開展市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。各級(jí)各部門尤其是住建系統(tǒng)要舉一反三、迅速行動(dòng)，結(jié)合正在推進(jìn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，立即組織開展市政公用行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、管控和隱患排查治理，對(duì)全市正在進(jìn)行的市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑頂管作業(yè)、管廊施工及密閉空間作業(yè)等施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)資質(zhì)、施工方案及保護(hù)措施制定、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等，對(duì)企業(yè)的違法行為要從嚴(yán)查處。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，把防范事故擺在重中之重的突出位置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即消除，著力解決安全生產(chǎn)上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
　　三、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。各級(jí)各部門要進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，采取公開曝光、記錄不良行為、列入“黑名單”、停工整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停、吊銷執(zhí)業(yè)資格、降低、吊銷資質(zhì)等級(jí)等措施，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要按照“四不放過(guò)”原則，實(shí)事求是地查明事故原因，嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，觸犯刑律的堅(jiān)決按程序移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
　　各縣市區(qū)、各部門要將本通知精神及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)單位、每一個(gè)企業(yè)，認(rèn)真汲取壽光“10.12”事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位的安全生產(chǎn)工作措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決避免發(fā)生類似事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月22日